我國(guó)建材家居業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但還存在許多問(wèn)題和不足。

一、產(chǎn)能過(guò)剩依然存在，有效供給明顯不足

 

過(guò)去10多年，中國(guó)國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)率一直保持在20%以上，其增速令全球各國(guó)望塵莫及。大規(guī)模投資驅(qū)動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一路迅跑，同時(shí)也沉淀下來(lái)了可觀的生產(chǎn)能力，形成產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象。目前我國(guó)制造業(yè)的平均產(chǎn)能利用率只有60%左右，不僅低于美國(guó)等發(fā)達(dá)**當(dāng)前工業(yè)利用率為78.9%的水平，也低于全球制造業(yè)71.6%的平均水平。在我國(guó)目前的24個(gè)大行業(yè)中，有22個(gè)行業(yè)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。

我國(guó)已形成了完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力。在聯(lián)合國(guó)公布的500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有220多種產(chǎn)量位居****。但在關(guān)鍵核心技術(shù)，哪怕是產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性水平等方面，仍與**制造強(qiáng)國(guó)有明顯差距。一方面是產(chǎn)品難以滿足有效需求；另一方面則是產(chǎn)業(yè)存在著大量同質(zhì)化和產(chǎn)能過(guò)剩。

比如，全國(guó)塑料管道產(chǎn)品的產(chǎn)能已超過(guò)3000萬(wàn)噸，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩依然嚴(yán)重。由于國(guó)內(nèi)外產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)嚴(yán)峻，產(chǎn)能過(guò)剩給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。

我國(guó)建材業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾依然突出，成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題主要是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性不足和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾，其突出表現(xiàn)是：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以中低端和通用型為主，**、專用產(chǎn)品比例較低，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性與發(fā)達(dá)**相比還存在一定差距。一方面低端產(chǎn)品過(guò)剩供大于求；另一方面高端產(chǎn)品又短缺供不應(yīng)求。中國(guó)進(jìn)人中等收人**行列后，大眾對(duì)消費(fèi)品的需求正在轉(zhuǎn)變升級(jí)。其消費(fèi)需求正從“有”向“優(yōu)”升級(jí)，從溫飽向小康轉(zhuǎn)變。當(dāng)巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不能與龐大的消費(fèi)群體完全對(duì)接，就會(huì)出現(xiàn)一方面低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面追求中高端品質(zhì)的消費(fèi)流向境外。產(chǎn)品的質(zhì)量、品種滿足不了消費(fèi)者對(duì)綠色、低碳、品牌、時(shí)尚以及個(gè)性化、多樣化的需求。

落后產(chǎn)能物耗能耗高、污染排放大，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，安全生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保障，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)留下很大隱患，不符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，要依法予以淘汰。要加強(qiáng)質(zhì)量整治淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。在高能耗、高污染行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可及其他行業(yè)準(zhǔn)入制度，按標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。

二、資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排壓力加大

當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的資源能源、生態(tài)環(huán)境、要素成本等都在發(fā)生動(dòng)態(tài)變化。從資源能源看，我國(guó)資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱。

我國(guó)建材家居業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。建材工業(yè)能源消耗僅次于冶金和石化，居工業(yè)部門(mén)第三位。建材工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳以及煙粉塵排放均居全國(guó)工業(yè)系統(tǒng)前列。低能耗、低排放、附加值高的加工制品業(yè)尚未成為主體，行業(yè)在節(jié)能減排的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力顯得不足，很大程度上制約了節(jié)能減排的進(jìn)程和效果，不少企業(yè)未能達(dá)標(biāo)。面對(duì)環(huán)境污染，節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力增大。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國(guó)能源需求剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境問(wèn)題仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。

加快綠色循環(huán)低碳發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，將緩解資源環(huán)境瓶頸約束、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。當(dāng)前，我國(guó)的環(huán)境承載能力已接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，以更大的力度推廣應(yīng)用綠色建材，把它作為建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)。

三、產(chǎn)業(yè)集中度不高，市場(chǎng)環(huán)境待改善

我國(guó)建材家居業(yè)企業(yè)數(shù)量多、平均規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，部分企業(yè)盲目擴(kuò)張， 進(jìn)一步導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩和市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)環(huán)境有待改善。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)照明電器生產(chǎn)企業(yè)約有20000家。產(chǎn)業(yè)集中度較低是我國(guó)照明電器行業(yè)的特點(diǎn)，目前國(guó)內(nèi)規(guī)模*大的照明企業(yè)年銷(xiāo)售額約在40億元人民幣，銷(xiāo)售額超過(guò)30億的企業(yè)也屈指可數(shù)，其他大量存在的是中小規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)。塑料加工業(yè)規(guī)上1.5萬(wàn)家企業(yè)中，大型企業(yè)只有143家，占0.97%，中型企業(yè)1666戶，占11.28%。前十名企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比僅3.1%，*大規(guī)模企業(yè)的主營(yíng)收入不足200億元。產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)小而分散，專業(yè)化水平較低。家具企業(yè)除諸多微型企業(yè)外，目前我**具企業(yè)規(guī)模以上大企業(yè)100余家，中型企業(yè)800多家，小企業(yè)4000多家。

產(chǎn)業(yè)集中度較低*終導(dǎo)致了市場(chǎng)混亂，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序失范。建材行業(yè)污染物 排放總量較大，是環(huán)保執(zhí)法重點(diǎn)。一些大企業(yè)為減少大氣污染物排放，通過(guò)技術(shù) 改造采用清潔能源并配套上馬脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，加大了生產(chǎn)成本。而一些 小企業(yè)并未完善環(huán)保設(shè)施，也未受到處罰，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。由于企業(yè)規(guī)模小、 品牌影響力弱、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)模式和廣告活動(dòng)雷同，致使行業(yè)假冒偽劣 產(chǎn)品屢禁不止、產(chǎn)品甲醛超標(biāo)、質(zhì)量安全問(wèn)題頻出、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老舊、“傍**”現(xiàn)象嚴(yán)重等等。此外，由于市場(chǎng)監(jiān)管不到位，還有部分無(wú)證生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)已嚴(yán)重地威脅到行業(yè)的健康發(fā)展，成為困擾企業(yè)發(fā)展的*大問(wèn)題。以人造石行業(yè)為例，近年來(lái)，隨著人造石需求的不斷升溫，人造崗石投資快速增長(zhǎng)，短期內(nèi)的低水平重復(fù)建設(shè)造成企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能的激增，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，很多企業(yè)簡(jiǎn)單的通過(guò)降低產(chǎn)品品質(zhì)，以低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品爭(zhēng)奪市場(chǎng)，造成市場(chǎng)上的人造石產(chǎn)品良莠不齊，行業(yè)整體效益大幅下滑的同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)于人造崗石產(chǎn)品的信心受到嚴(yán)重?fù)p害，原本占據(jù)廚柜臺(tái)面市場(chǎng)主要份額的人造崗石已經(jīng)全面退出。隨著人造石英石臺(tái)面的走俏，人造石英石行業(yè)也面臨同樣嚴(yán)峻的市場(chǎng)混戰(zhàn)。

四、自主創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快

當(dāng)前**范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，重大顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)并不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品、新需求、新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供前所未有的驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深刻調(diào)整，成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展和提高**競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。我國(guó)既面臨趕超跨越的難得歷史機(jī)遇，也面臨差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn),只有切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，努力在創(chuàng)新發(fā)展上進(jìn)行新部署、實(shí)現(xiàn)新突破，才能跟上**發(fā)展大勢(shì)，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)前我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度平均在50%以上，與一般發(fā)達(dá)**的30%以下、美國(guó)和日本的5%以下有很大差距，原因在于創(chuàng)新能力不足與科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化難同時(shí)并存，致使我國(guó)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)自給率低。一方面，研發(fā)投入強(qiáng)度（2.09%）與創(chuàng)新型**（3%~5%）相比明顯偏低，同時(shí)，各領(lǐng)域、各部門(mén)、各方面科技創(chuàng)新活動(dòng)存在分散封閉、交叉重復(fù)等碎片化現(xiàn)象；另一方面，多年來(lái)，我國(guó)一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，在科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。由于核心技術(shù)缺失，使得眾多高端產(chǎn)品不能自主保障，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

在創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方面，我們的科技儲(chǔ)備還有待加強(qiáng)，高端人才仍然十分急缺，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未得到根本解決，許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深層次體制機(jī)制和思想觀念障礙依然存在。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，技術(shù)研發(fā)與儲(chǔ)備不足。建材行業(yè)中屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，僅占全行業(yè)總量約10%，總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。無(wú)機(jī)非金屬新材料、非金屬礦深加工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢；加工制品業(yè)發(fā)展雖然較快，但大多仍處在價(jià)值鏈低端和被動(dòng)從屬地位。

研發(fā)能力和研發(fā)資金投入的不足阻礙了建材家居業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

五、兩化融合還需加強(qiáng)，智能制造亟待提升

當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。信息技術(shù)與生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合，正在引發(fā)以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)突破。信息、資本、技術(shù)、人才在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，**分工新體系正在形成。發(fā)達(dá)**持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新，不斷加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程，全力鞏固**優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中**搶抓產(chǎn)業(yè)鏈重組和調(diào)整機(jī)遇，以信息化促轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極謀求掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

雖然我國(guó)信息化建設(shè)取得突出成就，但信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平仍然滯后于發(fā)達(dá)**。

企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工藝流程的意愿偏低，大部分地區(qū)和 行業(yè)仍處于以初級(jí)或局部應(yīng)用為主的階段，且不同地區(qū)、行業(yè)及不同規(guī)模企業(yè)間 信息化水平差距明顯。關(guān)系**經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全的高端核心工業(yè)軟件主要依賴進(jìn) 口，信息化與信息安全相關(guān)領(lǐng)域人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。目前，發(fā)達(dá)**和地區(qū)已開(kāi) 始步人制造業(yè)與信息技術(shù)全面綜合集成，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用為特點(diǎn)的新階段。例如，德國(guó)的制造水平、信息化發(fā)展水平****，已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)工業(yè)4.0 戰(zhàn)略。而按照德國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)工業(yè)企業(yè)整體處于2.0的水平，需要補(bǔ)上從工業(yè)2.0到3.0的差距，才能實(shí)現(xiàn)4.0的方向發(fā)展。要加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，推動(dòng)我國(guó)制造模式從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變。

六、人才紅利待挖掘，要素成本仍偏高

我國(guó)擁有全球數(shù)量*大的勞動(dòng)力人口，但勞動(dòng)力素質(zhì)潛力還有待挖掘。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，會(huì)造成一些新興行業(yè)需求人才、中高級(jí)人才供不應(yīng)求，而一些傳統(tǒng)行業(yè)、過(guò)剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能的行業(yè)卻出現(xiàn)大批失業(yè)人群。目前勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的用人需求增加，而對(duì)初級(jí)技能勞動(dòng)者的用人需求有所減少。市場(chǎng)上技能勞動(dòng)者的需求量大，但大量勞動(dòng)者由于缺乏技能就業(yè)難、工作穩(wěn)定性較差。此外，由于科技進(jìn)步（機(jī)器代人）、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高等因素，也使一些企業(yè)減少招收新員工，甚至排擠出部分勞動(dòng)力。

隨著中國(guó)從低收入**成為中等收入**，過(guò)去一些低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在消失。廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)必然要消失。這意味著我們應(yīng)當(dāng)培育新的比較優(yōu)勢(shì)，培育技術(shù)、資本、人力資本更加密集的產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

我們現(xiàn)在不缺資本，缺的是技術(shù)和人力資本。而人力資本又是技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的源泉。我們?nèi)狈ψ銐虻母哔|(zhì)量的技工、科技人員、管理者、教育者和其他專業(yè)人員。缺的是工匠精神、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神。有了雄厚的人力資本，制造業(yè)才能獲得巨大的優(yōu)勢(shì)。

隨著建材家居產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，高水平青年人才和領(lǐng) 導(dǎo)太少，整體培養(yǎng)質(zhì)量偏低，**化程度不高，缺乏一體化的培養(yǎng)體系等現(xiàn)象日 益突出。我國(guó)建材家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，人才問(wèn)題已成為制約行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的 關(guān)鍵因素。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，企業(yè)勞動(dòng)力、原材料、資本等要素價(jià)格呈上升趨勢(shì)，而中小微企業(yè)大都處于價(jià)值鏈的中低端，主要依賴低廉勞動(dòng)力進(jìn)行粗放型生產(chǎn)，要素成本的提升將擠壓中小微企業(yè)利潤(rùn)空間，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。

七、產(chǎn)業(yè)**化程度不高，全球化經(jīng)營(yíng)能力不足

提高產(chǎn)業(yè)**化程度、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展**化戰(zhàn)略的重要組成部分，是全面建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”**戰(zhàn)略的重要路徑。

許多企業(yè)欠缺對(duì)外投資的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與人才儲(chǔ)備，缺乏大型投資管理和大型資本運(yùn)作管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)**市場(chǎng)變化做出的反應(yīng)也相對(duì)滯后。同時(shí)，中國(guó)本土企業(yè)對(duì)各個(gè)東道國(guó)的投資環(huán)境、法律體系、文化底蘊(yùn)、外商投資政策點(diǎn)等總體上缺少深人了解，投資風(fēng)險(xiǎn)較高。當(dāng)前，不少中國(guó)企業(yè)在海外進(jìn)行資本并購(gòu)，試圖通過(guò)購(gòu)買(mǎi)發(fā)達(dá)**制造企業(yè)的方式尋求突破，但有不少投資者對(duì)國(guó)外的市場(chǎng)環(huán)境、當(dāng)?shù)胤�律、社�?huì)習(xí)俗、消費(fèi)者習(xí)慣等等缺乏了解和研究就盲目投資，往往導(dǎo)致失敗。有的還把國(guó)內(nèi)的不良習(xí)慣帶到國(guó)外，以為只要搞定當(dāng)?shù)毓賳T就能賺錢(qián)，不尊重勞動(dòng)者和消費(fèi)者，這樣的投資做不長(zhǎng)，還把中國(guó)企業(yè)的形象搞壞了。

要實(shí)施更加積極的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)**化布局，引導(dǎo)企業(yè)提高**競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)**地位進(jìn)一步躍升。